乐鱼体育官网入口app-白银集团党建“三个导向”引领企业全面履行责任

日期：2024-11-06

近年来，白银有色集团股份有限公司（以下简称白银有色）党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，目标导向、问题导向、结果导向，放大国有企业光荣传统，厚植国有企业的“根”与“魂”，彰显国有企业独特优势，引领企业全面履行责任，忠诚践行中国式现代化赋予国有企业的使命任务。

目标导向

毫不动摇坚持党的全面领导

锚定全面领导创新工作格局。白银有色坚持党委发挥领导作用与治理主体依法行权履职有机统一、理论学习与业务学习有机统一、党管干部党管人才与董事会选人用人有机统一、党组织设置与企业组织机构运行有机统一、思想政治工作与企业文化建设有机统一、党内监督与党外监督有机统一、党建责任与经营责任有机统一。对党建“189”“7+5”“一创二亮三比”3项工作格局进行延伸拓展和细化完善，探索形成了由“1个目标要求、1套制度体系、2个主要抓手、4个责任清单、6个基本规范、4支队伍建设、5项长效机制、1个依靠方针”构成的系统化工作格局。

锚定发展要务明晰党建职责。白银有色贯彻“两个一以贯之”，坚持党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，充分发挥党委把方向管大局保落实领导作用；党建引领保障作用，深入领会中国式现代化的中国特色、本质要求，特别是中国式现代化赋予国有企业的使命任务，以推动高质量发展为首要任务。以党的领导内嵌该公司治理、党的建设融合生产经营为主要抓手，大抓基层、抓实基层，把党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措、改革发展的实际成效、广大职工的自觉行动，用生产经营和改革发展成果检验党组织工作成效，以高质量党建引领和保障高质量发展。

锚定全面从严匹配责任清单。从领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升入手，持续把严的基调、严的措施、严的氛围坚持下去，制订和落实党的建设责任清单、意识形态责任清单、重大决策事项清单、全面从严治党清单。党的建设责任清单，靠实党委11项主体责任、党委书记11项第一责任、班子成员8项“一岗双责”责任、基层党建32项重点任务和65项主要措施；意识形态责任清单，靠实党组织的5项责任清单、11任务清单、10项制度机制清单；重大决策事项清单，明确党委的31个研究决定事项和46个前置研究讨论重大经营管理事项、董事会的37个研究决策事项、经理层的31个讨论决策事项、股东大会的21个决策事项；全面从严治党清单，明确党委7个方面46项主体责任、书记11项第一责任、班子成员11项“一岗双责”责任。

锚定比学赶超健全长效机制。白银有色跟踪问效机制，及时召开党委书记例会、党群工作例会、党委常委会，听取党建工作推进落实情况，分析问题不足，研究制订改进措施，每个季度进行问效通报；观摩交流机制，围绕党支部标准化建设、党建融合生产经营等重点工作，每个季度基层党委统筹开展一次、每半年集团党委集中开展一次推广经验做法；后进帮扶机制，该集团党委班子成员分别确定3个基层党委（总支）和1个党支部为各自党建联系点，两级党委班子成员党建联系点覆盖所有党组织，不定期对排名靠后、日常检查发现问题的党组织“一对一”开展组织约谈和帮扶指导；双向考评机制，经济责任制考核之党建权重不低于20%，党建考核之经营业绩权重不低于40%，考核结果相互贯通、一体兑现；专项治理机制，党建诊断发现问题与巡察发现问题有机结合，梳理列出专项治理清单，一体推进诊断整改、巡察整改、自查整改、未巡先改。

问题导向

守正创新深度融合生产经营

针对体制机制不畅抓制度融合。白银有色对标“上位法”，制订《关于在完善公司治理中进一步加强党的领导的实施意见》和《独立法人企业党支部（党总支）重大事项集体研究把关实施意见》，构建完善党委把方向管大局保落实，与其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。白银有色母子公司把党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项以及党委在决策、执行和监督各环节的权责和工作方式，健全了以公司章程为基础的内控制度体系。与此同时，该公司以党的章程为遵循，同步衔接公司章程和企业内控制度，系统形成了《党组织把方向管大局保落实实施意见》《党建责任制实施办法》《党委会议事规则》等160余项党建工作制度，各类制度相互衔接、高效运转、闭环管理，理顺了体制机制。

针对内嵌治理不够抓人事融合。白银有色将政治标准放在第一位，党管干部、党管人才原则与董事会依法行使用人权和发挥市场机制作用相结合，坚持“双向进入、交叉任职”，深化董事会职权改革，推进经理层任期制契约化管理。全面建立职业经理人制度，形成了以“方案+制度+契约”为基本模式的任期制、契约化管理体系。该集团母子公司董事长与党委（总支）书记全部“一肩挑”，党员总经理（经理）担任党委副书记，集团层面和符合要求的子公司专设党委副书记，党员副总经理（副经理）按规定进入党委班子，进入董事会、经理层的党委领导班子成员在董事会、经理层决策重大事项时，自觉按照党委会议形成的意见发表看法。在此基础上，用经营业绩“说话”，考核达不到要求、任期期间综合考核评价为不称职的职工一律解除聘任关系。2020年以来，该公司有375名人才因实绩突出走上基层和中层管理岗位，145名管理人员因实绩不显退出管理岗位。

针对前置研究不够抓决策融合。白银有色对标《省属企业党委会议事规则指引》《省属企业重大决策事项清单指引（试行）》，母子公司全部跟进完成党委会、股东大会、董事会、监事会、经理层议事规则的修订。同时，明确了各自《企业重大决策事项清单》和《党委研究讨论决策事项清单》，厘清党委讨论和决定重大事项的职责范围、程序要求。凡属“三重一大”决策事项，均经党委前置讨论并形成意见后再提交各治理主体进行决策。董事会授权董事长、经理层决策事项，党委一般不作前置讨论。2020—2022年，白银有色集团党委共召开党委常委会议146次、研究议题752项，其中，研究决定党建议题561项，前置讨论重大生产经营管理议题191项、反馈前置意见357条。今年上半年，该公司召开党委常委会议13次，研究党建议题69项，前置研究生产经营管理议题43项，反馈前置研究意见45条。

针对随意撤并机构抓改革融合。白银有色遵循《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》，党的建设与深化国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。2020年以来，该公司在国企改革三年行动中，健全党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部等工作机构及工会、团委等群众组织，独立设置党委巡察工作领导小组办公室，规范设置基层党组织，实现党委工作机构规范设置和党的工作全面覆盖。同时，该公司落实“三个为主”要求，深化纪检监察体制改革，如期完成省监委监察派驻，实现案件管理、监督检查、审查调查、案件审理“四分离”。按上一年度职工工资总额至少1%列支党建经费，按上一年度职工人数至少1%配备专职党务人员，党务人员的工作热情普遍高涨，专职人数由2016年初的98人增加到现在的375人，工作能力普遍提升，117人受白银有色及上级党组织表彰。

针对工作协同不够抓监督融合。白银有色整合监督力量，坚持以党内监督为主导，纪检监察监督、巡察监督、监事会监督、财务监督、审计监督、法务监督同向发力。同时，贯通职工民主监督和社会舆论监督，形成了“六位一体”大监督体系和协同监督机制。纪检监察监督融入中心细化监督清单，从严落实政治监督、权力运行、执行力等专项监督及日常监督；巡察监督聚焦“四个紧盯、四个落实”监督重点和一届党委任期内全覆盖目标，完成5轮共28家单位的内部巡察，如期实现该公司新一届党委任期内巡察全覆盖；监事会、财务、审计、法务等监督工作，把业务监督上升到政治监督高度，高质量完成年度企业内控自我评价、标准合同文本合法合规性审查等工作。2022年以来，该公司制订《“六位一体”大监督工作格局实施方案》，健全联席会议、信息共享、动态监督、协同联动、违规追责等协同工作机制，有效推动各类监督协同发力、同向发力、一体发力。

针对同步落实不够抓考核融合。白银有色把提高经济效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，以生产经营和改革发展成果来检验党组织的战斗力、评价党建工作的成效，推进党建考核与经济责任考核一体评价兑现，推动管党治党政治责任和治企兴企经营责任一并抓两手硬。2022年，该公司着眼考核联动，再次修订党建考核办法，党建考核结果成为经营业绩考核刚性约束条件，结果未达到“好”等次的经济责任制考核不得进入“A”级，结果为“差”等次的经济责任制考核不得进入“B”级及以上。考核结果与岗位调整挂钩、薪酬兑现挂钩、评先选优挂钩，组织约谈挂钩。2020年至今，白银有色共约谈考核居末位的党委（总支）主要负责人11人，4年来调整党委（总支）书记15人。

结果导向

始终引领企业全面履行责任

聚焦经济属性全面履行经济责任。2020年，白银有色圆满收官“十三五”，营业收入迈入600亿元大关。2021年，该公司指导制订“十四五”发展规划，提出到2025年奋力实现工业总产值、营业收入、经营效益、采选综合能力、职工收入“五个倍增”奋斗目标。与2020年比，2022年白银有色实现工业总产值338亿元，增长57.2%；实现营业收入878亿元，增长43%；实现利润总额10.8亿元，增长100%；采选综合能力突破1500万吨，增长44.9%；在岗职工人均年工资收入增长28.9%，如期实现了“五个倍增”阶段性奋斗目标。今年上半年，该公司实现工业总产值191.08亿元，同比增长5.98%；全年将确保实现铜铅锌70万吨，工业总产值同比增长16%，营业收入、利润总额稳步增长。

聚焦政治属性全面履行政治责任。白银有色党委把关定向，对标国家、甘肃省“十四五”发展纲要，围绕“四个是否”和企业主业主责，广开言路评估“十四五”发展规划中期执行情况。完善“一体两翼”现代化产业体系（“一体”即有色金属主体产业，“两翼”即战略性新兴产业和生产性服务业），高度契合国家政策导向和产业发展方向，为甘肃省委省政府所肯定、为职工群众所满意，企业总资产由2020年的460亿元左右增长到目前的500亿元以上，牢牢掌握在党和人民的手中。2022年底，该公司主体产业铜铅锌主导产品产量突破60万吨大关，产能迈向80万吨；战略性新兴产业研发生产锂电铜箔、纳米氧化锌、核聚变超导电缆、新型铅银阳极板、超微细电磁线、高效光伏铜导电带等32个有色新材料新产品，产值占到工业总产值的40.82%，助推主导产品附加值从15%提高到38%；生产性服务业，专精特新发展现代物流、智慧物流，规模跃居西部物流百强第48位、甘肃省内第2位，进入中国高增长型物流企业50强榜单。2025年，白银有色将高质量完成“十四五”发展规划奋斗目标。

聚焦社会属性全面履行社会责任。白银有色精准化、常态化维护了正常的生产经营秩序，保障了职工家属生命安全和身体健康；落实就业优先政策，2020—2022年，该公司面向社会公开招聘大中专毕业生2086人，发挥了企业就业主渠道作用；建立健全企业效益与职工收入同向联动增长机制，2020—2022年，在岗职工人均工资收入年度增长15%，为近年来增幅最大；推进巩固脱贫攻坚帮扶成果与乡村振兴、职工解困等有机衔接，2020—2022年，对外捐赠3158万元助力抗洪抢险和灾后重建，投入1484万元用于富民产业项目建设与消费扶贫，投入832万元帮扶困难职工群众3235人次。2022年，白银有色“一体两翼”产业辐射、带动区域内上下游产业、企业实现产值56亿元，同比增长22%。